热词:      高级检索
mg平台电子娱乐官网>污染防治>水污染防治>媒体报道

推行河长制 定制“身份证”绍兴上虞重现碧水蓝天

辛本健 李 翔    2017-08-21


  1448条河道,全长1961公里;北接杭州湾,浙江第三大河流——曹娥江纵贯全域南北,浙江省绍兴市上虞区依水而建,既享山海之利,又为鱼米之乡。但在几年前,上虞的城乡水质一度遭受污染,水质浑浊。

  2013年,浙江省针对多地环保局长被“邀请”下河游泳事件,打响了铁腕治水攻坚战。上虞区经过三年多治理,全区水环境质量持续改善向好,省控以上断面功能区达标率达100%,22个市级以上考核断面达标率达到81.8%,包括392个劣Ⅴ类小微水体、61个Ⅴ类小微水体在内的全区全域剿灭劣Ⅴ类、Ⅴ类水,并在2015年成功创建为省“清三河”达标县(市、区)。曹娥江上虞段水质常年维持在Ⅲ类水以上标准,成为一条真正可以全流域游泳的大江。

  “绿水青山就是金山银山”,上虞区通过治水攻坚,山水、学问、旅游资源得到了进一步整合,城乡生态环境得到了很大提升,这也正成为上虞集聚资源的新优势,激发出转型发展的新动能。

  定制“身份证”,“一河一策”祛病根

  人有身份证,河道也能有?

  夜幕降临,上虞东关街道后濠湖边凉风习习。家住附近的老人钱建国带着孩子沿曲桥散步,上廊亭吹风。“我真没想到能治理得这么快。”仅仅两年前,后濠湖里每天排入600吨污水,又黑又臭,附近居民都能闻到刺鼻味道。“别说逛了,躲还来不及。”

  “污染在水里,病根在岸上。”区治水办负责人指着后濠湖说,上虞有上千个河道和水池要“治病”,“病因”却不相同:有的要提升水质,有的需要清淤净水,治水不能一刀切,只有精准开方才能“药到病除”。

  在区水利工程管理所,工作人员在河道信息化管理查询系统中输入“盖北镇新河江”,屏幕上立即“弹”出一串信息:上虞区盖北镇新河江河道,东起大同头,向西横穿进港公路排入东进排涝河,全长3284.5米,是上虞区镇级河道。同步显示的还有河道的平均宽度、水域面积、责任河长、存在问题等内容,河道的“身份信息”一清二楚。

  记者看到,1448条河道和165个乡镇清淤项目都有“身份证”,标出河道的起始点、经纬度、长度、清淤量、计划开工时间、完成时间、淤泥处置方式、责任乡镇等,明确乡镇(街道)分管领导为项目第一责任人,对每条河道的清淤情况每周更新,所有项目都建有台账。

  据先容,上虞区通过四轮摸排,共排查河道1448条(段),沟、渠、溪、池塘等小微水体6000余个,检测水质样本1.1万份,累计排查出劣Ⅴ类、Ⅴ类水体467个,其中区控河道劣Ⅴ类水断面14个,劣Ⅴ类小微水体392个,Ⅴ类小微水体61个。

  “一点(河)一策”,清单化管理。在摸清底数后,上虞区建立了水体管理、污染成因、治理项目、销号报结、提标深化等5张清单,每个治理水体均按照“一点(河)一策”要求编制剿灭方案,共安排落实相关治理项目482个。制作区、镇、村三级作战图,实行挂图作战、挂牌督战、销号管理,对重点水体断面全面提升水质;大力整治化工、印染等重污染行业,根治劣Ⅴ类、Ⅴ类水源头;针对农业水污染,采取调整种养结构、推广先进植保机械和环保农药等措施;同时推进截污纳管工程建设,有效解决工业企业、城镇生活、农村生活等产生的污水治理问题。

  目前,全区482个劣Ⅴ类小微水体治理项目已全部完工,完成投资3.52亿元,392个劣Ⅴ类小微水体全部完成销号,371个需整治的入河排污口全部整治到位;各乡镇(街道)剿劣工作全部通过区级销号验收,累计完成清淤574.55万立方米,完成上级要求总方量的179.6%,其中乡镇165个清淤项目全部完工,实现清淤项目和清淤方量双突破,清淤成绩连续两年占据浙江省各县(市、区)清淤量榜首。

  从河长到网格长,打造 “治水铁军”

  治水不是走走逛逛,谁玩忽职守出了问题,追责!

  上虞区委常委、组织部部长潘超英说:“治水问责,一定要动真格。仅在5月,大家就问责了88名干部,其中23名区管领导干部,45名机关干部。对暗访视频曝光的相关责任人进行了约谈问责,责令作出书面检查、对年终考核扣分。”

  做好剿劣工作,关键在人。让有能力、敢打仗的“狮子型”干部到乡镇一线去,是做好治水工作的力量保障。上虞区把一批得力“干将”、后备干部、年轻干部和新录用公务员、涉农涉水类专业干部放到治水一线锻炼。近两年来,新选派一线治水乡镇领导23名,选拔提任专业干部8名,引进硕士研究生以上专业干部5名,选调到业务部门跟班实践的年轻干部52名。

  打破部门藩篱,“三位一体”联合作战。今年,上虞把剿灭劣Ⅴ类水体工作作为各级领导班子、领导干部年度岗位目标责任制考核和干部选拔任用的重要依据,推行“区领导+乡镇+联系部门”一体工作、捆绑考核和乡镇部门同等问责的“大兵团”作战新机制。“每月不少于一周,每周不少于一天。”35名区领导、97个区级单位的457名治水联村责任人挂联出征,下沉到镇、村开展剿劣工作,做到“定点、定位、定人、定时、定责”。

  治水不出力,就辞职或调离。“如果你以为只是去走走看看,那就错了。”上虞区委区政府给各级干部打了预防针,“一周一计划、一周一曝光、一周一排名”,各级干部都必须到剿劣一线,未完成任务的村主要干部要辞职,所在乡镇(街道)党政主要领导要进行组织调整,就连挂钩联系的区级部门也将取消当年度评先评优资格,并进行约谈或诫勉。

  媒体问责,不干活就“丢脸”。自3月开始,上虞区推出《每周一问》媒体问政栏目,开展媒体问事(主题报道)、问政(履职访谈)、问责(问题曝光)“三问”活动,目前已开展19期。一位乡镇负责人说:“在电视上对着镜头被问责,还真让人脸红流汗。”

  上虞区实行区级、镇级、村级三级河长制,设置各级河长2890名。今年以来,又积极推动“河长制”管理工作向小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体延伸,全面建立以乡镇(街道)为责任单位,以行政村(社区)为责任单元,自然村(居民小区)为责任网格的小微水体“河长制”网格化管理,落实小微水体河长296名、小微水体网格长611名。同时,利用“河长通”APP,实现全流域河长电子化巡河,还开通了“上虞河长”微信公众号,让百姓参与并监督治水工作。

  人人都是监督员,全民治水“大合唱”

  在曹娥江畔,有一支风雨无阻的骑行队伍。

  几乎每个周末,这10多名来自上虞供电企业的年轻人就从城区出发,沿曹娥江塘路一路向南骑行,随时停车捡拾河道旁的垃圾和漂浮物,来回90公里,捡拾垃圾装入蛇皮袋。

  该供电企业团委负责人说,企业组建了一支由青年党团员组成的“河小二”志愿者队伍,在日常查看供电设备运行状况的同时,认真捡拾河畔水体附近垃圾和杂物。他们还自发建了“随手拍”微信群,对排污口、治理项目等拍照记录。通过“随手拍、随手捡、随手护”的方式,助力剿劣工作。

  70多岁老人不在家安享晚年,天天在河道边捡垃圾,3个月跑烂了两双鞋。

  百官街道南一村老党员郑里根就是这样闲不住。每天早晨6点半,他总是准时到河道边,既当治水监督员,也当调度员。

  “我当过生产队长,那时的抽斗江水清澈见底,很让人怀念。现在从省里到村里都在剿灭劣Ⅴ类水体,有这么好的机会,我这个老党员一定要做点事。”

  河道治理要逐段进行,先治理哪一段?需要几台设备、几名工人?淤泥如何堆放?这些问题,郑里根头一天晚上都盘算好了,第二天到现场直接调度。闲暇时,郑老就捡拾河边的农药瓶、塑料袋等垃圾。3个月来,他已经穿破了两双套鞋。

  领导干部、党团员带头参与。47213名党员干部签订“四带头、零排污”承诺书,认领党员治水责任岗14211个,1600余名各级党代表参加“剿灭劣Ⅴ类水·党代表领跑”主题活动,成立村级“志愿护河队”“治水小分队”526支,并确定每月22日为“党员干部护水日”,常态化开展水体监测、环境保洁、文明劝导等治水护水志愿服务活动。团区委组织全区青少年开展“青春助力五水共治”“河小二护水、巡河”等活动。

  1780名群众义务担任治水监督员,对两年来已治理的139条“三河”及周边环境卫生状况进行监督,已对区内1448条河道进行了巡查;200多名垂钓爱好者自发组建义务巡河队,在垂钓时对河道保洁、企业违法排污、河长制落实、侵占河道等行为进行监督。

【字体:      】     打印本页    
0

中国政府网
  • 国务院部门
  • 部系统门户网站群
  • 地方环保
  • 其他
XML 地图 | Sitemap 地图